מוסדות דת כמתווכים אלקטורליים: כיצד נבנית תמיכה במפלגות דתיות בישראל

חיבור בין תוצאות בחירות ברמת השכונה ליותר מ־3,000 מוסדות דת מצביע על עלייה בתמיכה במפלגות דתיות, במיוחד כאשר המוסד מקבל מימון ציבורי

מאמר: Vote with your rabbi: The electoral effects of religious institutions in Israel

חוקרות/ים: Michael Freedman

כתב עת: Electoral Studies, 68, Article 102241

תאריך: דצמבר 2020; כרך 68, מאמר 102241

DOI: https://doi.org/10.1016/j.electstud.2020.102241

המחשה: מנהיג דתי ומתנדבים מחלקים חבילות מזון לתושבים במרכז קהילתי בישראל
קרדיט תמונה: OpenAI OpenAI image generation Generated site asset

מוסד דת מקומי עשוי להיות גם מתווך פוליטי: כניסתו לשכונה נקשרה לעלייה של כארבע נקודות אחוז בהצבעה למפלגות דתיות, בעיקר דרך השפעה על תושבים קיימים.

כיצד מוסד דת מקומי נעשה מתווך פוליטי?

מוסדות דת מספקים חינוך, שירותי דת, צדקה, רווחה ורשתות חברתיות, ולכן הם מקיימים קשר יומיומי ואמון עם הקהילה. הקשר הזה מאפשר להם להעביר מסרים, לזהות תומכים ולעודד הצבעה למפלגות שמסייעות לממן את פעילותם.

מן הצד השני, מפלגות דתיות מעניקות גישה פוליטית ותומכות בתקציבים ציבוריים למוסדות. כך נוצר משולש של מפלגה, מוסד מקומי ובוחרים, ולא רק קשר ישיר בין מפלגה לאזרח יחיד.

האם זהו קליינטליזם או קניית קולות?

פרידמן מתאר את היחסים כדומים לקליינטליזם מפני שמשאבים ושירותים נקשרים לתמיכה פוליטית. המוסד משמש מעין מתווך שמחלק טובין קהילתיים ומעודד את הנהנים להצביע למפלגה דתית.

עם זאת, אין כאן טענה לקנייה ישירה ושיטתית של קולו של אדם מסוים. ההצבעה חשאית, ההטבה בדרך כלל אינה מותנית באפשרות לבדוק כיצד הצביע המקבל, ולכן המנגנון פועל באמצעות שכנוע, נורמות הדדיות וציפייה שייצוג מפלגתי ישמר את התקציבים.

אילו נתונים מאפשרים למדוד השפעה ברמת השכונה?

המחקר מחבר תוצאות בחירות ארציות בשנים 1977–2015 ליותר מ־3,000 ישיבות וארגוני אמונה יהודיים הרשומים כעמותות. יחידת הניתוח היא אזור סטטיסטי, שביישובים גדולים מונה בדרך כלל כ־3,000 עד 4,000 תושבים ומשמש קירוב לשכונה.

לכל מוסד נרשמו שנת ההקמה וכתובתו המקורית, והכתובות מוקמו במפה וחוברו לאזורי הבחירות. נתוני מימון ממשלתי בשנים 2006–2015 שימשו להבחנה בין מוסדות שקיבלו תמיכה מן המדינה לבין מוסדות שלא קיבלו אותה.

כיצד המחקר מתמודד עם בחירת המיקום של מוסדות דת?

מוסדות אינם נכנסים לשכונות באקראי, ולכן השוואה פשוטה בין שכונה דתית לחילונית עלולה לייחס למוסד השפעה שנובעת מהרכב האוכלוסייה. המחקר משתמש במערך הפרש־ההפרשים ומשווה אזורים שקיבלו מוסד ראשון בשנות התשעים לאזורים שקיבלו מוסד רק בשנים 2000–2015.

שתי הקבוצות הציגו מגמות דומות בהצבעה למפלגות דתיות בבחירות שקדמו לתקופת הטיפול, וגם מאפייניהן הדמוגרפיים המוקדמים היו דומים בממוצע. הזיהוי נשען על ההנחה שעיתוי הכניסה מושפע גם מזמינות קרקע, מבנים ומשכי רישוי, ולא רק משינוי מוקדם בהעדפות הפוליטיות.

מהו גודל השינוי שנקשר לכניסת מוסד דת?

האומדן המרכזי הוא עלייה של כארבע נקודות אחוז בשיעור הקולות למפלגות דתיות באזור לאחר כניסת מוסדות בשנות התשעים. כאשר ממוצע ההצבעה למפלגות אלה הוא כ־20 אחוז, מדובר בעלייה יחסית של כחמישית.

זהו ממוצע על פני אזורים ובחירות, ולא הבטחה שכל מוסד יביא תוספת זהה. מפרט עם אפקטים קבועים מצא תוספת ממוצעת של נקודה עד שתי נקודות אחוז עם גידול במספר המוסדות בין בחירות, והמחבר מפרש את הפער כעדות לכך שההשפעה המצטברת גדולה מן ההשפעה של מוסד יחיד.

אילו מפלגות התחזקו, ואילו איבדו תמיכה?

העלייה בתמיכה הדתית מיוחסת בעיקר ליהדות התורה ולש״ס. במקביל נרשמה ירידה בתמיכה במפלגות מרכז ובחלק מן הימין הלא־דתי, ובהן הליכוד, כך שהמעבר אינו נראה כתזוזה פשוטה בין גוש שמאל לגוש ימין.

השינויים בתמיכה בעבודה ובמרצ היו שוליים יותר ולא סיפקו עדות ברורה לתגובת נגד אלקטורלית מן השמאל. דפוס זה מתאים לטענה שהמוסדות מושכים קולות ממצביעים הקרובים יחסית למחנה הדתי, אך הוא אינו מזהה את מסלולו של כל בוחר בנפרד.

מדוע מימון ציבורי וקשר מפלגתי משנים את התמונה?

במפרט עם אפקטים קבועים, מוסדות שקיבלו מימון ממשלתי נקשרו לעלייה של כ־1.9 נקודות אחוז בהצבעה דתית, לעומת כ־1.1 נקודות אצל מוסדות ללא מימון כזה. הפער מתאים לציפייה שמוסד בעל משאבים רבים יותר יכול להציע שירותים רחבים יותר ולקשור אותם להמשך ייצוג פוליטי.

הסיווג לפי מימון הוא אינדיקציה לקשר פוליטי ולא ניסוי שמקצה כסף באקראי. לכן הוא מחזק את מנגנון המשאבים, אך אינו מוכיח לבדו שהמימון הוא הסיבה היחידה להבדל בין המוסדות.

האם השינוי נובע מכך שאוכלוסייה דתית עוברת לשכונה?

נתוני המפקד מראים שרוב גדול מן התושבים נשארו באזור הסטטיסטי שלהם, ונתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנים שבהן היו זמינים לא מצאו קשר מובהק בין מוסד חדש לבין הגירה שנתית פנימה או החוצה. הממצא תומך יותר בשינוי בחירתם של תושבים קיימים מאשר בהחלפת אוכלוסייה בטווח הקצר.

הבדיקה מכסה חלון זמן מוגבל ואינה יכולה לשלול שינוי מצטבר סביב ישיבה גדולה או מנהיג דתי מרכזי. לכן המאמר מציג את ההגירה כהסבר מוגבל יותר, ולא כהסבר שהופרך בכל מקום ובכל טווח זמן.

האם מוסדות דת מעוררים תגובת נגד חילונית?

המאמר מתאר מאבקים מקומיים על הקצאת מבנים ציבוריים, שמירת שבת והפרדה מגדרית, ולכן קיימת אפשרות שמוסד חדש יבליט את השסע הדתי. ארגונים חילוניים וקמפיינים מקומיים עשויים אף להתארגן נגד התרחבות דתית.

בתוצאות הבחירות שנבדקו לא הופיעה עלייה ברורה בתמיכה במפלגות שמאל שתעיד על תגובת נגד מקבילה. היעדר האפקט הזה במדד ההצבעה אינו אומר שאין מחאה, מתח או התארגנות אזרחית בדרכים אחרות.

אילו בדיקות חוסן מחזקות את הממצא המרכזי?

לאחר הוצאת ירושלים ובני ברק, שבהן האוכלוסייה הדתית גדולה במיוחד, נותר אומדן מובהק של כ־3.4 נקודות אחוז. גם מפרטים עם אפקטים קבועים, מגמות זמן ליניאריות וריבועיות, ומדד בינארי לכניסת מוסד חדש שמרו על כיוון התוצאה.

במפרטים הכוללים מגמות זמן התקבל אומדן קטן יותר של כ־2.5 נקודות אחוז. הירידה מזכירה שהגודל המדויק תלוי במודל, גם כאשר הקשר החיובי נשאר עקבי בכמה בחירות מדידה.

מה מגביל את היכולת לייחס למוסדות השפעה סיבתית?

מערך הפרש־ההפרשים משפר את ההשוואה אך אינו הקצאה אקראית, והוא מניח שעיתוי הכניסה לשכונה חיצוני במידה מספקת למגמת ההצבעה. אם מייסדים מזהים מראש שינוי דתי שאינו נמדד או אם תהליך הרישוי קשור לפוליטיקה המקומית, חלק מן האומדן עדיין עלול לשקף ברירה.

המחבר מציג דמיון במגמות המוקדמות ובמשתנים דמוגרפיים ובודק כמה מפרטים חלופיים. אלה ראיות תומכות חשובות, אך הן אינן הופכות מחקר תצפיתי לניסוי מבוקר.

אילו מגבלות קיימות במאגר מוסדות הדת?

חוקי רישום העמותות נכנסו לתוקף בראשית שנות השמונים, ולכן שנת הרישום של מוסדות ותיקים אינה תמיד שנת ההקמה האמיתית. הניתוח המרכזי מתמקד במוסדות שנוסדו מאוחר יותר, וכך מצמצם את הבעיה בלי לבטל אותה לחלוטין.

המאגר כולל את הכתובת המקורית ואינו מתעד בהכרח סניפים, מעבר כתובת או כל מוסד שלא ניתן היה למקם בוודאות. שגיאות כאלה עשויות להחליש את הקשר הנמדד, אך גם מגבילות את היכולת לתאר במדויק את התשתית הדתית בכל שנה.

מה מלמד המחקר על תחרות פוליטית בדמוקרטיה?

תחרות מפלגתית אינה מתקיימת רק בקמפיינים ובקלפיות, אלא גם בתוך ארגונים שמספקים שירותים ומעצבים זהות קהילתית לאורך שנים. מוסד בעל אמון מקומי יכול להפוך תקציב ציבורי, סיוע חומרי וסמכות דתית ליכולת גיוס אלקטורלית.

מכאן עולה שאלת אחריותיות: כאשר כסף ציבורי עובר דרך ארגון המזוהה עם מפלגה, חשוב לבחון את שקיפות ההקצאה ואת השוויון בגישה לשירותים. הפלורליזם הדמוקרטי דורש לא רק חופש התארגנות דתית, אלא גם כללים שמונעים מתלות בשירות להפוך לחסם בפני בחירה פוליטית חופשית.

מדוע לממצא המקומי עשויה להיות משמעות לאומית?

במערכת יחסית מרובת מפלגות, גם תוספת מקומית קטנה יכולה להצטבר למנדטים שמשנים את הרכב הקואליציה. המאמר מדגיש שמפלגות דתיות החזיקו בתקופה הנחקרת כוח לשון מאזניים, ולכן היכולת לבסס תמיכה שכונתית משפיעה על חלוקת הכוח הארצית.

המשמעות אינה שכל מוסד מכריע ממשלה, אלא שרשת רחבה של מוסדות יכולה לייצר יתרון מתמשך. בכך המחקר מחבר בין פעילות קהילתית יומיומית לבין מאזן הכוחות במוסדות הנבחרים.

התקציר שלעיל הוא תקציר עצמאי בעברית, שנכתב בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. הוא אינו תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינו מטעם המחברים או כתב העת, ואינו מחליף קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 17 בספטמבר 2026