זכויות לא־אזרחים תלויות באופן שבו הציבור מפרש איום ושייכות לאומית

מאמר: What Does a Nation Owe Non-Citizens?

חוקרות/ים: Rebeca Raijman; Eldad Davidov; Peter Schmidt; Oshrat Hochman

כתב עת: International Journal of Comparative Sociology, 49(2-3), 195-220

תאריך: פורסם: אפריל 2008

DOI: https://doi.org/10.1177/0020715208088912

תצלום הקשור לזכויות לא־אזרחים תלויות באופן שבו הציבור מפרש איום ושייכות לאומית
קרדיט תמונה: מקור התמונה Nir Hirshman (ניר הירשמן) CC BY-SA 4.0 Wikimedia Commons

המאמר מראה שהשאלה אילו זכויות מגיעות למהגרים תלויה לא רק בחוקי אזרחות, אלא גם באופן שבו אזרחים מפרשים שייכות לאומית ואיום חברתי.

מושגי יסוד בקצרה

איום נתפס הוא תחושה שקבוצה אחרת מסכנת משאבים, זהות או ביטחון, גם כאשר האיום אינו נמדד באופן אובייקטיבי. במאמר הוא משמש להסבר נכונות או התנגדות להענקת זכויות למהגרים.

מה המאמר מצא או טוען בפועל?

המאמר יוצא מן הטענה שהגירה במדינות מערביות הפכה משאלת שוק עבודה לשאלת זהות לאומית וחברות פוליטית. מאחר שאזרחות משמשת גם כמנגנון של סגירה חברתית, השאלה המרכזית היא אילו הבחנות ציבוריות נוצרות בין אזרחים ללא־אזרחים בגישה לזכויות ולמשאבים ציבוריים.

המחקר משווה עמדות בצרפת, בגרמניה המערבית והמזרחית, בארצות הברית ובישראל, תוך שימוש במודול הזהות הלאומית של ISSP משנת 2003. המדגם כלל אזרחים בלבד, ובחן קשרים בין שוביניזם, פטריוטיות ותפיסת איום לבין תמיכה בהרחבת אזרחות וזכויות למהגרים; המדידה כללה, בין היתר, שאלות על ילדים שנולדו במדינה להורים שאינם אזרחים.

ההשוואה נבנתה סביב משטרי אזרחות שונים: ארצות הברית כמודל המבוסס יותר על טריטוריה, גרמניה וישראל כמדינות שנשענו בעיקר על מוצא, וצרפת כמודל רפובליקני ואסימילציוני. המאמר מדגיש שהבדלים אלה אינם מספקים לבדם הסבר מלא לעמדות הציבור, ולכן נדרשת בחינה של הזדהות לאומית ותפיסת איום ברמת הפרט.

מה בוחן המאמר בארבע מדינות?

המאמר בוחן את עמדות הציבור בצרפת, גרמניה, ארצות הברית וישראל כלפי הקצאת זכויות אזרחות למהגרים. ההשוואה מאפשרת לבדוק אם דגמי לאומיות שונים מייצרים הבדלים ברורים ביחס ללא־אזרחים.

מה ההבדל בין פטריוטיות לשוביניזם?

פטריוטיות יכולה לבטא התקשרות חיובית למדינה, ואילו שוביניזם מצביע על עליונות לאומית או יחס מדיר יותר. ההבחנה חשובה משום ששני המושגים עשויים להשפיע אחרת על נכונות להכיר בזכויות של מי שאינו חלק מן הקבוצה הלאומית.

מה מפתיע בממצאים לגבי ישראל וגרמניה?

לפי המאמר, ההשפעות של שוביניזם ופטריוטיות על נכונות לתת זכויות למהגרים היו נמוכות יחסית בגרמניה ובישראל. זה ממצא מפתיע משום ששתי המדינות מתוארות בהקשר המחקרי כאתנו־לאומיות יותר.

מה מפתיע בממצאים לגבי איום?

השפעת תפיסת האיום הייתה חלשה יותר בישראל וחזקה יותר במדינות ליברליות יותר. הממצא הזה מערער הסבר פשוט שלפיו חברות ליברליות תמיד פתוחות יותר לזכויות מהגרים כאשר הציבור חש איום.

למה השאלה חשובה לדמוקרטיה ליברלית?

דמוקרטיה ליברלית נמדדת גם באופן שבו היא מתייחסת למי שחי בתחומה אך אינו אזרח מלא. זכויות לא־אזרחים מגלות אם ערכי חירות ושוויון נשמרים רק לחברי הקבוצה או גם למי שנמצא בשוליה.

איך עמדות ציבור משפיעות על מדיניות?

עמדות ציבור אינן קובעות לבדן את החוק, אך הן יוצרות מרחב פוליטי שבתוכו נבחרים מקבלים החלטות. כאשר הציבור תופס מהגרים כאיום, קל יותר להצדיק הגבלות גם כאשר הן פוגעות בשוויון.

מה הקשר בין לאומיות לבין אזרחות?

לאומיות מגדירה מי נתפס כחלק מן הקבוצה הלאומית, ואזרחות מגדירה זכויות וחובות פורמליות. המאמר מראה שהיחס בין השתיים אינו קבוע, משום שמדינות בעלות מודלים שונים יכולות להציג דפוסי עמדות בלתי צפויים.

מה יכול ללמוד מכך מחקר השוואתי?

מחקר השוואתי צריך להיזהר מהנחות רחבות מדי על סוגי מדינות. אותו מושג, כמו איום או פטריוטיות, עשוי לפעול אחרת לפי היסטוריה, מוסדות והגדרות שייכות מקומיות.

מה המשמעות למדיניות הגירה?

מדיניות הגירה צריכה להתמודד לא רק עם כללים משפטיים אלא גם עם פחדים ותפיסות ציבוריות. הסבר ציבורי, צמצום סטיגמה ומנגנוני זכויות ברורים יכולים להפחית את הפער בין נוכחות של מהגרים לבין הכרה בזכויותיהם.

מהי התרומה המרכזית של המאמר?

התרומה היא הצגת תמונה מורכבת של הקצאת זכויות ללא־אזרחים. המאמר מסביר מדוע אי אפשר להסיק באופן אוטומטי ממודל הלאומיות של מדינה כיצד אזרחיה יתייחסו לזכויות מהגרים.

התקציר שלעיל הוא תקציר עצמאי בעברית, שנכתב בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. הוא אינו תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינו מטעם המחברים או כתב העת, ואינו מחליף קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 11 ביולי 2026