עמותות פלסטיניות-ערביות מול ההגמוניה

מאמר: The counter-hegemonic role of civil society: Palestinian–Arab NGOs in Israel

חוקרות/ים: Amal Jamal

כתב עת: Citizenship Studies

תאריך: פורסם: 2008

DOI: https://doi.org/10.1080/13621020802015446

תצלום על אזרחות, שוויון ומעמדן של קבוצות מיעוט בישראל
קרדיט תמונה: מקור התמונה יעקב CC BY-SA 4.0 Wikimedia Commons

המאמר מראה כיצד עמותות פלסטיניות־ערביות בישראל משלבות שירותים, מידע וסנגור כדי לבנות כוח אזרחי נגד־הגמוני, אך גם מצביע על מגבלות השפעתן מול המדינה.

איך עמותה מקומית נעשית פעולה פוליטית?

המאמר מראה שפעילות של עמותות פלסטיניות-ערביות אינה נמדדת רק במספר השירותים שהן מספקות. כאשר שירותים ניתנים לקהילה שסובלת מאי-שוויון מבני, עצם הארגון סביב צורך מקומי מקבל משמעות פוליטית.

העמותות מתרגמות בעיות של דיור, חינוך, זכויות או ייצוג לשפה קולקטיבית. כך הן הופכות מצוקה פרטית או יישובית לחלק מתביעה רחבה יותר לשוויון אזרחי.

מה המאמר מצא או טוען בפועל?

המאמר מסביר את התרחבות רשת העמותות הפלסטיניות־ערביות בישראל באמצעות מודל רב־רמות שמחבר בין גורמים כלכליים, פוליטיים ותרבותיים. הצמיחה של העמותות מוצגת כתוצאה של שינוי בדפוסי המוביליזציה הפוליטית של האזרחים הערבים בישראל, ולא רק כתגובה מקומית למחסור בשירותים.

העמותות פועלות במידה רבה בנפרד ממוסדות החברה האזרחית של הרוב היהודי. הן מסייעות בפיתוח ובהעצמה של החברה הערבית, מספקות שירותים בתחומים כמו חינוך, בריאות ותכנון, ומייצרות מידע הדרוש להתארגנות פוליטית, לעיצוב זהות ולשימור תרבותי.

המאמר טוען כי פעילות הסנגור והלובי של העמותות בישראל ובזירה הבינלאומית מעניקה להן תפקיד נגד־הגמוני מול המדינה. עם זאת, הניתוח מראה שהן לא הצליחו להביא לדמוקרטיזציה מלאה של מדיניות המדינה כלפי החברה הערבית, ושגם הליברליזציה בתוך החברה הערבית נותרה חלקית וסלקטיבית.

מהו הממד הנגד-הגמוני של החברה האזרחית הזו?

הפעולה הנגד-הגמונית אינה חייבת להיות מחאה ישירה בלבד. היא יכולה להופיע ביצירת ידע, בסיוע משפטי, בהכשרת מנהיגות, בהעצמה קהילתית ובניסוח חלופות לשיח הרשמי.

המאמר מדגיש שעמותות אינן רק ממלאות חללים שהמדינה מותירה. הן גם חושפות את החללים האלה כתוצאה של יחסי כוח, ומערערות על ההנחה שהאזרחות הקיימת שוויונית בפועל.

כיצד שירותים וזכויות מתחברים באותו מרחב?

בפועל, עמותה יכולה לסייע לאדם או לקהילה בבעיה קונקרטית ובה בעת להשתמש במקרה כדי להצביע על דפוס רחב יותר. השירות הופך לנקודת כניסה למאבק על זכויות.

החיבור הזה חשוב במיוחד כאשר קבוצת מיעוט מתקשה להשפיע דרך מוסדות הייצוג הרגילים. החברה האזרחית מאפשרת לה לבנות כוח מחוץ למפלגות ולמוסדות המדינה.

למה ההגדרה היהודית של המדינה משנה את עבודת העמותות?

העמותות פועלות בתוך מדינה שמעניקה עדיפות מבנית לקולקטיב היהודי. לכן הן אינן מתמודדות רק עם מחסור נקודתי במשאבים, אלא עם שאלה עמוקה יותר של הכרה, שייכות ומעמד קבוצתי.

המאמר מראה שהפער בין אזרחות פורמלית לבין שוויון ממשי הוא בדיוק המקום שבו עמותות נעשות חיוניות. הן נותנות לקהילה כלים לפעול מול מדינה שמכירה בה באופן חלקי.

מה החברה האזרחית מגלה על דמוקרטיה?

המאמר מרחיב את המבט על דמוקרטיה מעבר לבחירות ולמפלגות. דמוקרטיה נמדדת גם ביכולת של קבוצות מודרות להתארגן, לטעון לזכויות, לייצר ידע ולהשפיע על סדר היום הציבורי.

מכאן שהחברה האזרחית אינה קישוט לצד המשטר. עבור מיעוטים, היא יכולה להיות תשתית ממשית להשתתפות פוליטית ולמאבק על שוויון.

מה המאמר מוסיף לדיון על המיעוט הפלסטיני בישראל?

התרומה היא בהצגת המיעוט הפלסטיני לא רק כאובייקט של מדיניות מדינה, אלא כסובייקט מאורגן שמייצר מוסדות, מומחיות ושפה פוליטית משלו.

הדגש הזה משנה את נקודת המבט: במקום לשאול רק מה המדינה עושה למיעוט, המאמר שואל גם כיצד המיעוט בונה כוח אזרחי מול גבולות המדינה.

התקציר שלעיל הוא תקציר עצמאי בעברית, שנכתב בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. הוא אינו תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינו מטעם המחברים או כתב העת, ואינו מחליף קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 13 ביולי 2026