עיתונות, דעת קהל ומדיניות חוץ במשבר בוסניה: קשרים משתנים בין שלבי המשבר

יעלי בלוך־אלקון משלבת תאוריות מתקשורת ומיחסים בינלאומיים ובוחנת כיצד סיקור עיתונאי, עמדות הציבור והמדיניות האמריקאית נקשרו זה לזה במהלך המשבר בבוסניה בשנים 1992–1995.

מאמר: Studying the Media, Public Opinion, and Foreign Policy in International Crises: The United States and the Bosnian Crisis, 1992—1995

חוקרות/ים: Yaeli Bloch-Elkon

כתב עת: The Harvard International Journal of Press/Politics, 12(4), 20–51

תאריך: פורסם לראשונה: 1 באוקטובר 2007; כרך 12, גיליון 4, עמ׳ 20–51

DOI: https://doi.org/10.1177/1081180X07307184

כתב בשדה התעופה של סרייבו בדצמבר 1992; תצלום הקשרי מתקופת המשבר, ואין מדובר באדם או בכלי תקשורת שנכללו בקורפוס המחקר
קרדיט תמונה: מקור התמונה M. Amenta (Gamma) CC BY-SA 4.0 ReporterSD / Wikimedia Commons

במשבר בוסניה נמצאו מתאמים חזקים בין תוכן העיתונות, דעת הקהל ומדיניות החוץ האמריקאית, אך תפקיד העיתונות השתנה בין שלבי המשבר.

איזו מערכת יחסים המחקר מבקש להסביר?

המחקר בוחן את הקשרים בין העיתונות, דעת הקהל ומדיניות החוץ בזמן משבר בינלאומי. במקום לבודד כל זוג גורמים, הוא מבקש להבין כיצד שלושתם פועלים יחד לאורך התפתחות המשבר.

השאלה המרכזית אינה רק אם קיימת השפעה תקשורתית, אלא מתי ובאיזה תפקיד התקשורת משתלבת ביחסים בין הציבור למקבלי ההחלטות. כך עיתוי המשבר נעשה חלק מן ההסבר ולא רק רקע כרונולוגי.

מה משלב המודל התאורטי של בלוך־אלקון?

המודל מחבר תאוריות של תקשורת המונים עם תאוריות של יחסים בינלאומיים. החיבור נועד למנוע מצב שבו ניתוח תקשורתי מתעלם מהקשר מדיני או שניתוח מדיניות מתייחס לעיתונות ולציבור כרעש חיצוני.

המודל נותן משקל לשלב המשבר, לתפקידים שהתקשורת ממלאת ולעמדות של התקשורת והציבור ביחס למדיניות. המשמעות היא שאותו כלי תקשורת עשוי להיות קשור למדיניות באופן שונה בנקודות זמן שונות.

מדוע שלבי המשבר משנים את התמונה?

משבר בינלאומי מתפתח, ולכן צורכי המידע, רמת אי־הוודאות והחלטות הממשלה אינם נשארים קבועים. המאמר טוען שיש לבחון את יחסי התקשורת, הציבור והמדיניות בתוך שלבם ולא כמנגנון אחיד לכל התקופה.

הגישה מסבירה מדוע תפקיד עיתונאי שניכר בנקודה אחת אינו חייב להופיע באותה צורה בהמשך. היא גם מונעת הכללה מתצפית רגעית לכל מסלול המשבר.

איזה סיקור עיתונאי נותח במחקר?

המחקר מנתח מאמרי פרשנות ומאמרי מערכת ב־Washington Post וב־Wall Street Journal. הוא בוחן גם כותרות חדשות ב־USA Today וב־Washington Times.

השילוב מפריד בין זירות שבהן עמדה וטיעון מוצגים במפורש לבין הכותרות שבאמצעותן חדשות ממוסגרות לקורא. הוא אינו שקול לניתוח מלוא התוכן של כלל כלי התקשורת האמריקאיים.

כיצד נכנסה דעת הקהל לניתוח?

נתוני דעת קהל שולבו לצד תוכן העיתונות והתפתחות המדיניות האמריקאית. כך אפשר היה לבחון אם תנועות בעמדות הציבור הופיעו בקשר לתנועות בזירות האחרות.

דעת הקהל כאן מיוצגת באמצעות מדידות סקר ולא כקול ציבורי אחיד. השוואה לאורך משבר דורשת זהירות כאשר ניסוחי שאלות, מועדי מדידה או קבוצות משיבים אינם זהים לחלוטין.

מה נמצא לגבי הקשר בין תקשורת, ציבור ומדיניות?

המאמר מדווח על מתאמים חזקים ומובהקים בין תוכן התקשורת, דעת הקהל ומדיניות החוץ. שלוש הזירות לא נעו במנותק זו מזו במהלך המקרה הבוסני.

הממצא תומך בצורך במודל משולב ולא בהסבר שמתבונן רק בממשלה, רק בעיתונות או רק בציבור. הוא אינו אומר שכל שינוי באחת הזירות לווה בשינוי זהה בשתיים האחרות.

האם מתאם חזק מוכיח שהעיתונות שינתה את המדיניות?

לא. מתאם מראה שדפוסים השתנו יחד, אך אינו מזהה לבדו מי הוביל, מי הגיב או אם גורם שלישי השפיע על כולם.

במשבר מתפתח ייתכן שהממשלה, הציבור והעיתונות מגיבים לאותם אירועים ובו בזמן גם זה לזה. לכן המאמר תומך ביחסי גומלין דינמיים יותר מאשר בטענה סיבתית חד־כיוונית ופשוטה.

כיצד השתנה תפקיד העיתונות לאורך המשבר?

המחקר מוצא שהעיתונות מילאה תפקידים שונים בשלבים שונים של המשבר. היא אינה מוצגת ככוח קבוע שפועל תמיד לפני הממשלה או תמיד בעקבותיה.

התוצאה מחזקת את חשיבות העיתוי בניתוח השפעה תקשורתית. טענה על תפקיד העיתונות צריכה לציין באיזה שלב, מול איזו מדיניות ובאיזה יחס לעמדת הציבור היא נבחנה.

מדוע נבדקו גם מאמרי דעה וגם כותרות חדשות?

מאמרי פרשנות ומערכת מציגים הערכה ועמדה, בעוד שכותרות מסמנות לקורא במה להתמקד עוד לפני קריאת הכתבה. בדיקת שתי הצורות מאפשרת לראות יותר מדרך אחת שבה עיתון מארגן את משמעות המשבר.

ההבדל גם מגביל השוואה ישירה בין ארבעת העיתונים, מפני שלא נבדקה בכל אחד מהם אותה יחידת תוכן. התוצאות מתייחסות לקורפוס שהוגדר ולא לכל פעילותו של כל עיתון.

מה מוסיף המקרה של בוסניה להבנת מדיניות החוץ האמריקאית?

המקרה מאפשר לעקוב אחר תגובת ארצות הברית למשבר ממושך בין 1992 ל־1995 ולאחר שינוי יחיד ביום מסוים. מסגרת הזמן יוצרת אפשרות להשוות יחסים משתנים בין מידע ציבורי, העדפות אזרחיות והחלטות מדיניות.

בוסניה משמשת חקר מקרה לבדיקת המודל ולא הוכחה שכל משבר בינלאומי פועל באותו אופן. מאפייני הסכסוך, הממשל האמריקאי ומערכת העיתונות של התקופה הם חלק מגבולות ההכללה.

אילו חלקים של מערכת התקשורת אינם מיוצגים במלואם?

הקורפוס מתמקד בארבעה עיתונים ובסוגי תוכן מסוימים שלהם. הוא אינו מייצג לבדו טלוויזיה, רדיו, עיתונות מקומית או את מלוא מגוון הפרשנות והדיווח בארצות הברית.

המחקר נערך לפני עלייתן של רשתות חברתיות כפלטפורמה מרכזית לחדשות פוליטיות. אין להעביר את דפוסי העיתונות המודפסת של שנות התשעים ישירות למערכת תקשורת דיגיטלית בלי בדיקה נוספת.

מדוע קשה להפריד בין תגובה לאירועים לבין השפעה הדדית?

מלחמה מייצרת אירועים שיכולים לשנות בו זמנית סיקור, עמדות ציבור והחלטות ממשלה. כאשר שלוש הסדרות מגיבות לאותה התפתחות, גם מתאם מובהק אינו מגלה את כל שרשרת ההשפעה.

המודל המשולב מועיל דווקא משום שהוא משאיר מקום לכמה כיוונים ולשינוי לאורך זמן. הערכת סיבתיות מלאה דורשת תזמון מדויק, מדדים בני השוואה ובדיקת הסברים חלופיים.

כיצד המחקר קשור לאחריות דמוקרטית במדיניות חוץ?

מדיניות חוץ מתקבלת בידי מוסדות שלטון, אך הלגיטימיות שלה מושפעת ממידע ציבורי ומאפשרות האזרחים להעריך את הפעולה. העיתונות יכולה לתווך אירועים רחוקים, למסגר חלופות ולהפוך החלטות מדיניות לנושא של ביקורת ציבורית.

המחקר מראה שהאחריות הזאת אינה מסלול פשוט מן הממשלה אל הציבור. עמדות אזרחים וסיקור עיתונאי קשורים למדיניות באופן שמשתנה במהלך המשבר, ולכן שקיפות ודיון ציבורי צריכים להיבחן לאורך זמן.

עד כמה אפשר להכליל את הממצאים למשברים אחרים?

הראיות מגיעות ממדיניות ארצות הברית כלפי בוסניה וממדגם עיתונות מוגדר בשנים 1992–1995. משברים קצרים יותר, מדינות בעלות מוסדות אחרים או סביבות תקשורת שונות עשויים ליצור יחסים אחרים.

התרומה הרחבה היא המודל והשאלה ההשוואתית, לא נוסחה קבועה של השפעה. מחקר של מקרה נוסף צריך לבדוק מחדש את שלב המשבר, תפקיד התקשורת ועמדות הציבור ביחס למדיניות הספציפית.

התקציר שלעיל הוא תקציר עצמאי בעברית, שנכתב בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. הוא אינו תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינו מטעם המחברים או כתב העת, ואינו מחליף קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 20 באוגוסט 2026