הציבור מצפה ממבקר המדינה להפעיל שיקול דעת רחב כשהאמון הפוליטי נשחק

סקר ישראלי בוחן מתי הציבור מצפה ממבקרי מדינה להפעיל שיקול דעת רחב, וכיצד אמון פוליטי ותפיסות השפעה אזרחית קשורים לכך.

מאמר: Putting auditing in the context of democratic governance: the question of auditing discretion from the public’s perspective

חוקרות/ים: Dana Natan-Krup, Shlomo Mizrahi

כתב עת: Public Management Review 27(12), 3125-3149

תאריך: פורסם מקוון: 15 בינואר 2025; בגיליון 27(12), דצמבר 2025

DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2025.2452889

תצלום הקשור לאמון והוגנות פרוצדורלית מעצבים את הלגיטימציה לביקורת מדינה רחבה
קרדיט תמונה: מקור התמונה Nizzan Cohen CC BY 4.0 Wikimedia Commons

כאשר האזרחים חשים שערוצי ההשפעה הפוליטיים חלשים, הם נוטים לצפות ממבקר המדינה לביקורת רחבה יותר ולא רק לבדיקה טכנית.

איך אזרחים מבינים את שיקול הדעת של מבקר המדינה?

המאמר בוחן את הלגיטימציה הציבורית לשיקול דעת רחב של מוסדות ביקורת מדינה. השאלה אינה רק מה החוק מאפשר למבקר, אלא מה הציבור מצפה שמבקר יעשה בדמוקרטיה.

המקרה הישראלי חשוב משום שמבקר המדינה משלב תפקיד ביקורת עם תפקיד אומבודסמן, ופועל במערכת שבה שאלות של אמון, אחריותיות והשפעה אזרחית טעונות במיוחד.

מה הקשר בין הוגנות פרוצדורלית לציפייה לביקורת רחבה?

המדגם הסופי כלל 609 משיבים ונבדק מול התפלגות האוכלוסייה בישראל במאפיינים מרכזיים.

הניתוח כלל מתאמים, רגרסיות ומודל משוואות מבניות כדי לבדוק קשרים בין ציפיות לביקורת רחבה, ציפיות להוגנות פרוצדורלית, אמון פוליטי ותפיסת יעילותם של ערוצי השפעה דמוקרטיים.

למה אמון פוליטי משנה את תפקיד מוסדות הבקרה?

המשיבים נטו לצפות שמבקר המדינה יערוך ביקורות רחבות, והם גם ייחסו חשיבות גבוהה להוגנות פרוצדורלית. במקביל, האמון במערכת הפוליטית היה מוגבל.

נמצא קשר חיובי בין ציפיות לביקורת רחבה לבין ציפיות להוגנות פרוצדורלית, וגם קשר שלילי עם אמון פוליטי. כאשר אזרחים חשים שערוצי השפעה רגילים אינם יעילים, הם עשויים לפנות בדמיונם המוסדי אל ביקורת המדינה כערוץ אחריותיות.

מתי ביקורת נתפסת כערוץ דמוקרטי ממשי?

המאמר אינו מציע שמבקר המדינה יחליף פוליטיקה נבחרת, אלא מראה כיצד מוסדות ביקורת יכולים לקבל לגיטימציה ציבורית דווקא כשהחוזה בין אזרחים לנציגים נחלש.

זהו שיעור חשוב לדמוקרטיה: מוסדות בקרה עצמאיים אינם רק מכשירים טכניים. הם חלק ממערכת האמון, ההוגנות והאפשרות של אזרחים להאמין שמישהו עדיין בודק את השלטון.

מה הסקר הישראלי מוסיף למשילות דמוקרטית?

במוקד הקריאה עומדת ביקורת מדינה מנקודת מבט הציבור: לא כתגית רחבה, אלא כמקרה שמצריך הבחנה בין טענה, ראיות ומשמעות ציבורית.

הניסוח נשאר צמוד למסגרת המקור: הוא מבליט את הטענה המרכזית ואת משמעותה הציבורית, אך נמנע מהוספת פרטים שלא הופיעו בתיעוד הקיים.

התקציר שלעיל הוא תקציר עצמאי בעברית, שנכתב בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. הוא אינו תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינו מטעם המחברים או כתב העת, ואינו מחליף קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 5 ביולי 2026